八、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系

(十九)健全法律法規(guī)制度體系。推動(dòng)生態(tài)環(huán)境法典編纂和循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法修訂。推動(dòng)排污單位依法披露工業(yè)固體廢物環(huán)境信息，并將其納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)。修訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可、建筑垃圾等方面法規(guī)規(guī)章。加快出臺(tái)新能源汽車動(dòng)力電池綜合利用管理辦法。完善大宗固體廢棄物和再生資源等統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和評(píng)價(jià)制度。

(二十)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)牽引作用。修訂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加大落后工藝裝備限制和淘汰力度。分類制修訂固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)，完善建筑垃圾等固體廢物資源化利用技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確再生原料和固體廢物判定條件。積極參與固體廢物治理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系國(guó)際銜接。

(二十一)強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。加強(qiáng)固體廢物循環(huán)利用及重金屬污染治理關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展資源循環(huán)利用重大技術(shù)裝備攻關(guān)。制定生態(tài)環(huán)境技術(shù)指導(dǎo)目錄。修訂礦產(chǎn)資源、工業(yè)資源等綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄。

九、加強(qiáng)政策保障

(二十二)強(qiáng)化用地保障?？茖W(xué)規(guī)劃固體廢物回填礦山采坑項(xiàng)目。將生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存等項(xiàng)目納入公共基礎(chǔ)設(shè)施用地保障范圍。各地加強(qiáng)資源循環(huán)利用項(xiàng)目用地保障，安排不少于1%的產(chǎn)業(yè)用地用于支持資源循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。

(二十三)強(qiáng)化投資財(cái)稅金融政策支持。用好各級(jí)各類資金，支持符合條件的固體廢物綜合治理、資源循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)，盡快補(bǔ)齊固體廢物無(wú)害化貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等設(shè)施設(shè)備短板。大力發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本加大投入。完善固體廢物環(huán)境保護(hù)稅的政策執(zhí)行口徑，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)循環(huán)利用和無(wú)害化處置。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。建立科學(xué)合理的價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)加大固體廢物綜合治理技術(shù)研發(fā)投入，形成可持續(xù)的商業(yè)模式，發(fā)揮市場(chǎng)力量促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二十四)完善收費(fèi)制度。實(shí)行垃圾處理收費(fèi)制度，合理制定和調(diào)整垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。支持地方完善收費(fèi)模式，結(jié)合垃圾分類情況，探索差別化生活垃圾處理費(fèi)制度。推進(jìn)非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)。

十、強(qiáng)化實(shí)施保障

(二十五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各有關(guān)部門在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。地方各級(jí)政府切實(shí)履行主體責(zé)任，完善工作制度，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保落地見(jiàn)效。嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查。國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)本行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)并及時(shí)評(píng)估進(jìn)展成效。生態(tài)環(huán)境部加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)督管理，加快推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，形成工作合力。厘清政府和企業(yè)的責(zé)任邊界，堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”，壓實(shí)固體廢物污染主體的防治責(zé)任。重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。

(二十六)深化宣傳引導(dǎo)和國(guó)際合作。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和“無(wú)廢”理念納入有關(guān)教育培訓(xùn)體系。結(jié)合全國(guó)生態(tài)日、全國(guó)節(jié)能宣傳周、六五環(huán)境日等活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。深化多雙邊國(guó)際合作，強(qiáng)化國(guó)際公約履約工作，推動(dòng)形成更多務(wù)實(shí)成果。

編輯：趙凡